ANTECEDENTES DE LA
DIVISIÓN DE PODERES
Antecedentes históricos de la
teoría de la división de poderes.
Locke
y Montes fueron quienes formularon la teoría moderna de la división de poderes,
pues hasta entonces la diversidad de órganos y su clasificación dependiendo de
sus funciones.
A
partir de Locke este motivo para fraccionar el poder público, aunque no
desaparece, ocupa un lugar secundario, y surge como razón superior de dividir
el poderla de limitarlo.
Según
Locke, “para la fragilidad humana la tentación de abusar del Poder sería muy
grande, si las mismas personas que tienen el poder de hacer las leyes tuvieran
también el poder de ejecutarlas; porque podrían dispensarse entonces de
obedecer las leyes que formulan y acomodar la ley a su interés privado,
haciéndola y ejecutándola a la vez, y, en consecuencia, llegar a tener un
interés distinto del resto de la comunidad, contrario al fin de la sociedad y
del Estado”.
Al
respecto Montes quien señala: “Para que no pueda abusarse del poder, es preciso
que, por disposición
misma de las cosas, el poder detenga al poder”.
Para Locke tres son los poderes:
a) El Legislativo. Que dicta las normas generales.
b) El Ejecutivo. Que las realiza mediante la ejecución.
c) El Federativo. Que es el encargado de los asuntos exteriores y
de la seguridad.
La
novedad de Montes quien con respecto a Locke, consiste en haber distinguido la
función jurisdiccional de la función ejecutiva, no obstante que las dos
consisten en la aplicación de leyes.
Por
otra parte, Montes quien reunió en un solo grupo de funciones las referidas a
las relaciones exteriores (que en Locke integraban el Poder Federativo) y las
que miran a la seguridad interior (que constituían el Poder Ejecutivo de Locke).
Montes,
quien respetó la función legislativa tal y como Locke la había explicado,
aunque sin advertir la intervención del rey en la actividad parlamentaria, que
era característica del sistema inglés.
Y
así surge la clásica división tripartita en Poder Legislativo, Poder ejecutivo.
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